コミニュティ・プリズン構想の下、塀の外の市民が職員とともに刑事施設を担っていくべきであるという新しいパラダイムを提示し、名古屋刑務所事件などに象徴される人権侵害が横行する日本の刑事施設を根本的に改革するための指針を示す。CD-ROM付。